《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在山西、河南等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作不斷推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈的同時(shí)，一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題也不斷浮出水面：有的地方將數(shù)量當(dāng)成績(jī)，創(chuàng)業(yè)園短時(shí)間內(nèi)遍地開(kāi)花;有的匆忙掛牌子，徒留形式;部分園區(qū)建設(shè)看似熱鬧紅火，實(shí)際效果卻著實(shí)堪憂。
　　一哄而起遍地開(kāi)花
　　數(shù)量多、增長(zhǎng)快、集中掛牌……近年來(lái)，蓬勃興起的創(chuàng)業(yè)園和孵化基地，無(wú)疑正在成為許多地方最亮眼的風(fēng)景。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方園區(qū)建設(shè)過(guò)快、過(guò)多，甚至不顧條件一哄而起的苗頭已引起不少專家和基層人士的擔(dān)憂。
　　沿太原學(xué)府街一路前行，一段約500米道路的一側(cè)，就有3家創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)赫然矗立。不到兩年時(shí)間，該市僅高新區(qū)出現(xiàn)的“雙創(chuàng)”基地就超過(guò)了 30家;在河南洛陽(yáng)市，截至今年7月，全市“雙創(chuàng)”園區(qū)總數(shù)將近20家，其中僅人社部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地就有10家;山西長(zhǎng)治市大力開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)型城市” 建設(shè)，該市人社部門認(rèn)定并向省里申報(bào)的示范創(chuàng)業(yè)園、孵化基地已達(dá)6家……
　　但是，在“雙創(chuàng)”園區(qū)建設(shè)轟轟烈烈開(kāi)展的同時(shí)，“數(shù)量是否越多越好”“有多少園區(qū)有名無(wú)實(shí)”等疑問(wèn)也隨之而來(lái)。
　　山西運(yùn)城新絳縣規(guī)劃在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，全縣現(xiàn)已建成5個(gè)。“一個(gè)縣能有多少創(chuàng)業(yè)者，多少大學(xué)生，需要這么多創(chuàng)業(yè)園?”該縣創(chuàng)業(yè)者張鵬想不通。
　　山西東南部一個(gè)國(guó)家扶持開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣縣城常住人口3萬(wàn)，縣年財(cái)政收入僅為8000萬(wàn)元，3年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生縣內(nèi)存檔僅400余人。但今年6 月，這個(gè)縣也大張旗鼓給縣城一家經(jīng)營(yíng)百貨和飾品的購(gòu)物中心授牌，成為全縣唯一一處“創(chuàng)業(yè)孵化基地”。時(shí)隔一個(gè)月，記者在購(gòu)物中心附近走訪打問(wèn)，卻無(wú)人知道創(chuàng)業(yè)園所在。在購(gòu)物中心多方尋訪，也始終沒(méi)有找到一個(gè)享受政策的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。最終，商場(chǎng)辦公室工作人員道出實(shí)情：“創(chuàng)業(yè)還在報(bào)名階段，最近有十來(lái)人詢問(wèn)登記，雖然掛了牌，但眼下商場(chǎng)沒(méi)鋪位。”他說(shuō)，等到今年9月份房租到期再看有沒(méi)有商戶退租騰出鋪面。
　　該縣人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，之前也進(jìn)行過(guò)相關(guān)調(diào)研，效果確實(shí)未必好，但國(guó)家有要求，縣里響應(yīng)號(hào)召也要掛牌創(chuàng)業(yè)基地。縣里今年計(jì)劃還要再建設(shè)若干個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
　　事實(shí)上，即使一些頗具規(guī)模、頗有名氣的園區(qū)，由于缺乏實(shí)際需求和項(xiàng)目支撐，實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果也令人擔(dān)憂。
　　洛陽(yáng)市某創(chuàng)業(yè)孵化園由市人社局培訓(xùn)中心出資400多萬(wàn)元與一家企業(yè)合資建立，重點(diǎn)扶持文化創(chuàng)意項(xiàng)目。園區(qū)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)吸引了12家實(shí)體企業(yè)入駐，創(chuàng)業(yè)苗圃區(qū)注冊(cè)了52個(gè)公司。記者在園區(qū)內(nèi)采訪，7000平方米的辦公區(qū)，僅有1家室內(nèi)裝飾公司、1家健身房、1家木制家具博物館、1家美術(shù)工作室、1家攝影工作室和1家創(chuàng)意咨詢公司，其余房間完全空置。放著40臺(tái)電腦的苗圃區(qū)大門緊鎖，嶄新電腦整齊排列，仿佛不曾用過(guò)。該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，文化創(chuàng)意企業(yè)不需要在辦公室里坐著，在家里也能用電腦辦公。
　　盡管增速已經(jīng)很猛，但繼續(xù)建園的沖動(dòng)仍在繼續(xù)。河南某市人社局就業(yè)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照計(jì)劃，他們要求從2016年開(kāi)始，每個(gè)縣每年建1個(gè)創(chuàng)業(yè)園，活動(dòng)持續(xù)3年。樓宇型創(chuàng)業(yè)園要求不低于4000平方米，園區(qū)型的不低于6000平方米。
　　“如果每個(gè)縣建起3座如此規(guī)模的創(chuàng)業(yè)園，是否有需要和足夠的項(xiàng)目支撐?”面對(duì)記者的提問(wèn)，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在是打造一種氛圍，到底建多少個(gè)創(chuàng)業(yè)園合適，會(huì)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
　　亂象頻出令人擔(dān)憂
　　在園區(qū)紛紛掛牌亮相的同時(shí)，個(gè)別地方創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的一些亂象也逐漸出現(xiàn)。有專家認(rèn)為，一些地方“雙創(chuàng)”基地短時(shí)間內(nèi)數(shù)量驟增、一哄而上，但一些所謂創(chuàng)業(yè)基地不過(guò)是寫字樓、商貿(mào)城以及集貿(mào)市場(chǎng)的翻版。更有甚者，究竟是創(chuàng)業(yè)、辦學(xué)，還是打著幌子圈地搞房地產(chǎn)，也讓人摸不著頭腦。
　　亂象之一：“貼牌”變身，賺取補(bǔ)貼
　　置身鱗次櫛比的店鋪和熙熙攘攘的人群中，如果不是靠人指點(diǎn)，你很難想象，這就是山西東南部某市一家“最規(guī)范”、“規(guī)模最大”的創(chuàng)業(yè)園，并且是一家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。
　　這個(gè)創(chuàng)業(yè)園實(shí)則就是當(dāng)?shù)赜兄?00年歷史的城隍廟市場(chǎng)。物業(yè)辦公室工作人員介紹，市場(chǎng)主體商戶252戶，其中享受政策補(bǔ)助的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者有60來(lái)戶。“其實(shí)，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)也就是清一色開(kāi)店、擺攤。相比普通商戶，最大的區(qū)別就是租金減免。”一家經(jīng)營(yíng)冷飲的店主說(shuō)。
　　城隍廟市場(chǎng)的“華麗轉(zhuǎn)身”正是多地創(chuàng)業(yè)園建設(shè)模式的一個(gè)縮影：在原本成熟的集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等打上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“標(biāo)簽”，一方面省時(shí)省力，快速實(shí)現(xiàn)“嫁接”;另一方面搖身變鳳凰，至少賺得人氣、眼球和實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)貼。
　　在這個(gè)城隍廟市場(chǎng)，財(cái)政一年補(bǔ)貼資金超過(guò)200萬(wàn)元，基本全部花在租金減免和管理服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)上。創(chuàng)業(yè)效果和可持續(xù)性究竟如何?園區(qū)方只說(shuō)，這相當(dāng)于免費(fèi)練兵，死生由己。
　　亂象之二：各地蜂擁，熱衷“掛牌”
　　紛紛冒出的創(chuàng)業(yè)園數(shù)量驚人，許多地方掛牌“熱情”也相當(dāng)高漲。
　　位于山西長(zhǎng)治市區(qū)的易淘電商信息產(chǎn)業(yè)園本是一個(gè)民營(yíng)投資的電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，去年開(kāi)始拿出32戶商鋪對(duì)外出租給創(chuàng)業(yè)者，剛剛?cè)腭v了10多戶商家，初步具備模樣，便迅速吸引了當(dāng)?shù)亟?jīng)信委、團(tuán)委、人社局3部門前來(lái)，掛上各自創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的牌子。
　　在洛陽(yáng)市，由于部門較多，不少園區(qū)存在重疊，同時(shí)背負(fù)多重“身份”。在其中一家園區(qū)，“留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”、“市電子商務(wù)示范基地”、“市創(chuàng)業(yè)孵化基地”各種牌匾足有十多個(gè)。