“嶺南通”今年兼容“八達(dá)通”
按照《珠江三角洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃》的要求，到今年底，珠三角地區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。為了順利完成這一目標(biāo)，除了盡快出臺(tái)、編制《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《廣東省能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《珠三角軌道交通一體化規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，中國(guó)品牌網(wǎng)：今年將重點(diǎn)從管理服務(wù)、重大項(xiàng)目?jī)煞矫姘l(fā)力。
省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)年票互認(rèn)的基礎(chǔ)上，今年將推進(jìn)整個(gè)珠三角實(shí)現(xiàn)年票互認(rèn)；取消高速公路干線上的收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)；推進(jìn)“公交一卡通”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“嶺南通”覆蓋全省，并與香港“八達(dá)通”兼容；以構(gòu)建開(kāi)放高效的一體化綜合運(yùn)輸體系。
為了基本實(shí)現(xiàn)集約共享的一體化信息格局，在珠中江地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的通信一體化基礎(chǔ)上，廣佛肇、深莞惠兩大都市圈也將參考這一模式，力爭(zhēng)2012年上半年實(shí)現(xiàn)廣佛肇通信資費(fèi)一體化，年底實(shí)現(xiàn)深莞惠通信資費(fèi)一體化。
筆者了解到，今年還將大力推進(jìn)一系列重大的基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目的建設(shè)。莞惠城際、佛肇城際、港珠澳大橋等一批在建交通項(xiàng)目，珠三角天然氣主干管網(wǎng)、骨干電網(wǎng)和臺(tái)山核電、深圳抽水蓄能電站以及一批天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程等將抓緊建設(shè)；南沙港區(qū)三期工程等一批項(xiàng)目將力爭(zhēng)開(kāi)工；虎門(mén)二橋、深中通道等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作也將加快推進(jìn)。而今年底前，北江清遠(yuǎn)水利樞紐工程、東江水資源水量水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)也將力爭(zhēng)完成。
產(chǎn)業(yè)一體化抓好試點(diǎn)示范
今年還將抓住三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，積極拓展經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作，省市合力推進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化進(jìn)程，并將重點(diǎn)抓好一系列試點(diǎn)示范。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中靈活進(jìn)退、做好定位取舍方面，擬選取手機(jī)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮深圳在手機(jī)軟件和芯片設(shè)計(jì)上的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)深圳手機(jī)制造環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移到東莞、惠州等地，將深圳打造成為手機(jī)的全球營(yíng)銷(xiāo)中心和全國(guó)的研發(fā)設(shè)計(jì)中心，東莞、惠州建成手機(jī)元器件、整機(jī)的制造基地和應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái)，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的手機(jī)知名品牌產(chǎn)業(yè)集群。
在已明確的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中，擬選取華星光電8.5代線項(xiàng)目集中力量率先突破。
清潔空氣行動(dòng)重點(diǎn)治理PM2.5
在基本公共服務(wù)一體化方面，今年將在完善制度安排上下功夫，認(rèn)真研究、妥善設(shè)計(jì)并逐步實(shí)施珠三角基本公共服務(wù)一體化利益協(xié)調(diào)機(jī)制。
在環(huán)境保護(hù)一體化方面，今年將以PM2.5治理為重點(diǎn)，深入實(shí)施珠三角清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃；制定實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃，鞏固珠江綜合整治成效，重點(diǎn)抓好淡水河、石馬河等跨界河流污染綜合整治等。
在推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化方面，今年將抓緊開(kāi)展更廣范圍的城際軌道站場(chǎng)周邊用地詳查和TOD綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制，并力爭(zhēng)在年內(nèi)啟動(dòng)1—2個(gè)軌道站場(chǎng)TOD綜合開(kāi)發(fā)或者城綜合體建設(shè)。珠三角綠道網(wǎng)建設(shè)今年將全面鋪開(kāi)城市綠道建設(shè)，培育以綠道為依托的城市慢行交通網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)行珠三角綠道網(wǎng)“三年成熟完善”的任務(wù)目標(biāo)。
珠三角一體化引發(fā)9市蛻變
珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，特別是2011年，引發(fā)了9市蛻變。
交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通大大增強(qiáng)
基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面，2011年廣深港客運(yùn)專線廣州南站至深圳北站段、廣珠城際廣州南站至珠海北站段、廣深沿江高速公路廣州至東莞虎門(mén)段等建成通車(chē)，珠三角九市知名小家電品牌全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速公路”。新增軌道交通運(yùn)營(yíng)里程和高速公路通車(chē)?yán)锍谭謩e為219公里、187公里，均超過(guò)了2011年度目標(biāo)。而繼廣佛肇、珠中江經(jīng)濟(jì)圈，深莞惠經(jīng)濟(jì)圈也實(shí)現(xiàn)了年票互認(rèn)。公交一卡通——“嶺南通”覆蓋珠三角六市，累計(jì)發(fā)卡超過(guò)2500萬(wàn)張。交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力和交通管理服務(wù)一體化水平大大提高。
信息化方面，無(wú)線寬帶城市群建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，珠三角無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到68.8%，深圳“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，珠中江經(jīng)濟(jì)圈也率先實(shí)現(xiàn)通信資費(fèi)一體化。
珠江東西兩岸凸顯錯(cuò)位發(fā)展
隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快和“雙轉(zhuǎn)移”等戰(zhàn)略的實(shí)施，去年珠三角各市抓住三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的契機(jī)，積極拓展經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作，珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化進(jìn)展更是迅猛。
省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各市科學(xué)定位發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，避免了大量重復(fù)建設(shè)。如廣佛肇三市結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)化比較優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)廣州、佛山產(chǎn)業(yè)向肇慶轉(zhuǎn)移，目前在肇慶投資的廣佛企業(yè)已占肇慶承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的70%以上；東莞和惠州也成為深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)規(guī)模每年達(dá)到400億—500億元。而從區(qū)域分布來(lái)看，珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，“深莞惠”電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重上升到78.3%，珠江西岸電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯，“廣佛肇”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省比重上升到85.9%。東西兩岸進(jìn)一步凸顯了錯(cuò)位發(fā)展。
養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)無(wú)障礙轉(zhuǎn)移
在基本公共服務(wù)一體化方面，2011年珠三角9市促進(jìn)制度對(duì)接，全面建立門(mén)診統(tǒng)籌制度、慢性病和特殊病種門(mén)診補(bǔ)償制度，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育探索實(shí)行分類管理、分類服務(wù)以及納入積分制管理；全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)無(wú)障礙轉(zhuǎn)移，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公共就業(yè)服務(wù)待遇順暢流轉(zhuǎn)。
在環(huán)境保護(hù)一體化方面，去年明確了珠三角不再新建、擴(kuò)建燃煤燃油電廠，促使中科煉化一體化等重大項(xiàng)目調(diào)整選址，引導(dǎo)大型石化基地向粵東、粵西等污染物擴(kuò)散條件較好的沿海地區(qū)布局。完成空氣污染整治項(xiàng)目2527項(xiàng)，淘汰和治理廚衛(wèi)電器鍋爐1279臺(tái)，完成了全部油氣回收治理。珠三角61個(gè)空氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)站和29個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)站全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，今年3月珠三角率先開(kāi)展并實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5檢測(cè)結(jié)果。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化上，珠三角聯(lián)合港澳有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的《環(huán)珠江口宜居灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃》已于2011年7月粵港暨粵澳城市規(guī)劃及發(fā)展專責(zé)小組會(huì)議原則通過(guò)。初步編制了《珠三角城際軌道站場(chǎng)TOD發(fā)展總體規(guī)劃綱要》。截至2011年底，珠三角綠道網(wǎng)省立綠道2372公里和城市綠道2828公里全線貫通，綠道設(shè)施配套完善，基本構(gòu)建省立—城市綠道有機(jī)銜接的綠道網(wǎng)絡(luò)。
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